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        不脫鉤、不站隊,耶倫最新講話釋放什么信號?

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        不脫鉤、不站隊,耶倫最新講話釋放什么信號?

        美國希望促進對雙方都有利的健康經濟關系,但同時,拜登團隊也將“保留挑戰中國任何潛在不公平貿易行為的權利”。

        11月2日,耶倫在“亞洲協會”的活動上發表演講。圖源:視覺中國

        界面新聞記者 | 劉子象

        當地時間本周四,美國財政部長耶倫在一場智庫活動上闡述美國的印太經濟戰略。

        據多家美媒報道,在華盛頓“亞洲協會”的一場活動上,耶倫最新闡述了美國對印太地區的總體戰略態度,即在不尋求對華脫鉤、不迫使其他國家站隊的同時,為盟友和合作伙伴提供更多貿易機會,以減少美國供應鏈對中國的依賴。

        有媒體觀察稱,考慮到11月11日-17日在舊金山舉行的亞太經合組織領導人峰會(APEC)近在眼前,以及中美高層或將在此期間會面,耶倫的最新講話是在為這次會面美方的態度定調,也有“放口風”的考量。

        不斷有消息稱,中美雙方已原則上同意在舊金山舉行元首會談。在11月1日的中國外交部記者會上,當被要求確認此消息時,發言人汪文斌稱,中美雙方都同意朝著實現舊金山元首會晤共同努力。同時,正如王毅主任日前訪美時指出的,“通往舊金山”不能靠“自動駕駛”。雙方要切實“重回巴厘島”,把兩國元首的共識真正落到實處,排除干擾,克服障礙,增進共識,積累成果。

        關于耶倫此次“放口風”的演講,中國是離不開的話題。她在講話中重申美國不尋求與中國脫鉤,但是需要“嚴肅、清醒”的對華經濟方針。在這一指導原則下,耶倫闡述了對華經濟戰略將遵循三大目標。

        其一是美國希望防止中國在人工智能或其他軍事技術方面獲得優勢?!霸谶@個領域,我們不會妥協”,耶倫說。

        其二是美國希望促進對雙方都有利的健康經濟關系,但同時,拜登團隊也將“保留挑戰中國任何潛在不公平貿易行為的權利”。

        最后一個是美國希望保持與中國合作應對全球挑戰的能力,比如在氣候變化、低收入國家的債務等方面。而在這個領域,耶倫指出,需要明確的溝通渠道,她提到了雙方財政部最近建立的新渠道的重要性。

        耶倫在今年7月份訪問了中國,為建立出口管制雙邊交流機制以及高級金融工作組鋪平了道路。9月22日,中美宣布成立經濟領域工作組,包括經濟工作組和金融工作組,將定期和不定期舉行會議。10月25日,中美金融工作組以視頻方式舉行了第一次會議。

        對于中美緊張關系可能導致地緣政治分裂,耶倫在講話中似在緩解這個擔憂。她表示拜登政府“不想損害中國經濟”,也不想迫使印太國家在中美之間選邊站隊,因為這將產生后果,而“我們對這樣一個分裂的世界及其災難性影響不感興趣”。

        此外,耶倫還概述了擴大與印太地區盟友和伙伴貿易關系的戰略。對于美國正在遠離印太地區的說法,耶倫表示“完全沒有根據”,相反,“我們正在加深與整個地區的經濟聯系?!?/p>

        耶倫強調,美國“正在追求經濟一體化”,同時仍將在必要時通過有針對性的行動來保護國家安全利益。

        耶倫明確表示,中國戰略不是美國印太戰略的全部,美國正擴大在該地區的貿易和投資,尋取進一步增強地區存在。而經濟關系是美國印太戰略的支撐,“在整個印太地區,我們正在重建和加強舊聯盟,并投資于新的伙伴關系?!币畟愓f。

        這個論調在亞洲協會政策研究所的卡特勒(Wendy Cutler)看來“令人耳目一新”。她表示,強調在更廣泛地區的經濟戰略在如今的華盛頓已經很少聽到了,很多內閣官員都在談論中美關系。她對耶倫將焦點進一步擴大到整個印太地區表示贊賞,并且認為這至關重要。

        對于與整個印太地區的經濟聯系,耶倫提到了過去十年中的貿易增長。她援引數據稱,自2019年以來,美國與印太地區間的貿易額增長了25%以上。2022年,貿易額達到2.28萬億美元,其中美國向該地區出口約7700億美元的商品和服務。

        以具體國家為例,耶倫談到了深化與印度和越南關系的計劃。她強調越南在全球半導體供應鏈中的作用。耶倫表示他們正在鼓勵美國公司在越南投資,并與越南政府和私營部門合作,以支持其勞動力發展。

        “從汽車零部件到電子產品,美國從印度、越南等主要合作伙伴以及墨西哥進口的產品越來越多,對一個國家的依賴程度也越來越低?!彼f。

        不僅是雙邊合作,耶倫還談到了美國加強多邊參與的計劃。這主要通過“印度-太平洋經濟框架”(IPEF)來實現。拜登政府在去年提出了IPEF,它旨在建立涵蓋清潔能源和供應鏈彈性等領域的規則。該集團目前有14個成員國,約占全世界GDP的40%。

        但有分析人士表示,美國想要擺脫中國供應鏈的多元化行動并非易事。以IPEF計劃為例,據彼得森國際經濟研究所上周的一份報告,截至2021年,中國是除文萊以外的所有IPEF成員國的最大制成品來源地,也是半數成員國的最大制成品出口目的地。

        另外,擴大與印太地區的貿易在美國國內也是一個有爭議的話題。美國尚未加入囊括了印太地區11個成員國的《 跨太平洋伙伴關系全面進步協定》(CPTPP)。中國已經申請加入。而拜登政府目前來看興趣仍然不大。

        未經正式授權嚴禁轉載本文,侵權必究。

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        美國希望促進對雙方都有利的健康經濟關系,但同時,拜登團隊也將“保留挑戰中國任何潛在不公平貿易行為的權利”。

        11月2日,耶倫在“亞洲協會”的活動上發表演講。圖源:視覺中國

        界面新聞記者 | 劉子象

        當地時間本周四,美國財政部長耶倫在一場智庫活動上闡述美國的印太經濟戰略。

        據多家美媒報道,在華盛頓“亞洲協會”的一場活動上,耶倫最新闡述了美國對印太地區的總體戰略態度,即在不尋求對華脫鉤、不迫使其他國家站隊的同時,為盟友和合作伙伴提供更多貿易機會,以減少美國供應鏈對中國的依賴。

        有媒體觀察稱,考慮到11月11日-17日在舊金山舉行的亞太經合組織領導人峰會(APEC)近在眼前,以及中美高層或將在此期間會面,耶倫的最新講話是在為這次會面美方的態度定調,也有“放口風”的考量。

        不斷有消息稱,中美雙方已原則上同意在舊金山舉行元首會談。在11月1日的中國外交部記者會上,當被要求確認此消息時,發言人汪文斌稱,中美雙方都同意朝著實現舊金山元首會晤共同努力。同時,正如王毅主任日前訪美時指出的,“通往舊金山”不能靠“自動駕駛”。雙方要切實“重回巴厘島”,把兩國元首的共識真正落到實處,排除干擾,克服障礙,增進共識,積累成果。

        關于耶倫此次“放口風”的演講,中國是離不開的話題。她在講話中重申美國不尋求與中國脫鉤,但是需要“嚴肅、清醒”的對華經濟方針。在這一指導原則下,耶倫闡述了對華經濟戰略將遵循三大目標。

        其一是美國希望防止中國在人工智能或其他軍事技術方面獲得優勢?!霸谶@個領域,我們不會妥協”,耶倫說。

        其二是美國希望促進對雙方都有利的健康經濟關系,但同時,拜登團隊也將“保留挑戰中國任何潛在不公平貿易行為的權利”。

        最后一個是美國希望保持與中國合作應對全球挑戰的能力,比如在氣候變化、低收入國家的債務等方面。而在這個領域,耶倫指出,需要明確的溝通渠道,她提到了雙方財政部最近建立的新渠道的重要性。

        耶倫在今年7月份訪問了中國,為建立出口管制雙邊交流機制以及高級金融工作組鋪平了道路。9月22日,中美宣布成立經濟領域工作組,包括經濟工作組和金融工作組,將定期和不定期舉行會議。10月25日,中美金融工作組以視頻方式舉行了第一次會議。

        對于中美緊張關系可能導致地緣政治分裂,耶倫在講話中似在緩解這個擔憂。她表示拜登政府“不想損害中國經濟”,也不想迫使印太國家在中美之間選邊站隊,因為這將產生后果,而“我們對這樣一個分裂的世界及其災難性影響不感興趣”。

        此外,耶倫還概述了擴大與印太地區盟友和伙伴貿易關系的戰略。對于美國正在遠離印太地區的說法,耶倫表示“完全沒有根據”,相反,“我們正在加深與整個地區的經濟聯系?!?/p>

        耶倫強調,美國“正在追求經濟一體化”,同時仍將在必要時通過有針對性的行動來保護國家安全利益。

        耶倫明確表示,中國戰略不是美國印太戰略的全部,美國正擴大在該地區的貿易和投資,尋取進一步增強地區存在。而經濟關系是美國印太戰略的支撐,“在整個印太地區,我們正在重建和加強舊聯盟,并投資于新的伙伴關系?!币畟愓f。

        這個論調在亞洲協會政策研究所的卡特勒(Wendy Cutler)看來“令人耳目一新”。她表示,強調在更廣泛地區的經濟戰略在如今的華盛頓已經很少聽到了,很多內閣官員都在談論中美關系。她對耶倫將焦點進一步擴大到整個印太地區表示贊賞,并且認為這至關重要。

        對于與整個印太地區的經濟聯系,耶倫提到了過去十年中的貿易增長。她援引數據稱,自2019年以來,美國與印太地區間的貿易額增長了25%以上。2022年,貿易額達到2.28萬億美元,其中美國向該地區出口約7700億美元的商品和服務。

        以具體國家為例,耶倫談到了深化與印度和越南關系的計劃。她強調越南在全球半導體供應鏈中的作用。耶倫表示他們正在鼓勵美國公司在越南投資,并與越南政府和私營部門合作,以支持其勞動力發展。

        “從汽車零部件到電子產品,美國從印度、越南等主要合作伙伴以及墨西哥進口的產品越來越多,對一個國家的依賴程度也越來越低?!彼f。

        不僅是雙邊合作,耶倫還談到了美國加強多邊參與的計劃。這主要通過“印度-太平洋經濟框架”(IPEF)來實現。拜登政府在去年提出了IPEF,它旨在建立涵蓋清潔能源和供應鏈彈性等領域的規則。該集團目前有14個成員國,約占全世界GDP的40%。

        但有分析人士表示,美國想要擺脫中國供應鏈的多元化行動并非易事。以IPEF計劃為例,據彼得森國際經濟研究所上周的一份報告,截至2021年,中國是除文萊以外的所有IPEF成員國的最大制成品來源地,也是半數成員國的最大制成品出口目的地。

        另外,擴大與印太地區的貿易在美國國內也是一個有爭議的話題。美國尚未加入囊括了印太地區11個成員國的《 跨太平洋伙伴關系全面進步協定》(CPTPP)。中國已經申請加入。而拜登政府目前來看興趣仍然不大。

        未經正式授權嚴禁轉載本文,侵權必究。
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